חישוב התגמול בעד שירות מילואים נוסף בתקופת חירום

חוק הביטוח הלאומי, מורה למעסיק לשלם לעובד תגמולי מילואים בעד שירות מילואים שביצע, כך שתגמולי המילואים יהוו תחליף להכנסה שהייתה צריכה להיות לו, אילולא היה העובד משרת במילואים.

סכום התגמול ליום מילואים מחושב לפי שכר הברוטו החייב בדמי ביטוח לאומי ב-3 החודשים שקדמו לחודש שבו החל שירות המילואים**, מחולק ב-90, ובכל מקרה סכום התגמול ליום לא יפחת מהמינימום ולא יעלה על המקסימום הקבועים בחוק הביטוח הלאומי.
** למעט מקרים חריגים בהם יילקחו בחשבון 3 חודשים אחרים

הזכות לתגמול הינה בעד ימי השירות במילואים אף אם הכנסת העובד לא פחתה מחמת שירותו. כך לדוגמא: עובד שעבד במקביל לשירותו במילואים, זכאי לתגמול בעד ימי השירות במילואים בנוסף לשכרו.

מה קרה במלחמת "חרבות ברזל"?

• גיוס עובדים לתקופות מילואים ממושכות, אשר שילבו בתוכן גם ימי עבודה.
• הפסקות קצרות בין שירות מילואים אחד לשני.
• עליה בתגמולי המילואים בשל עליית שכר הברוטו לביטוח לאומי בתקופות הבסיס.
  
  

דוגמא להמחשה:
עובד יצא לשירות מילואים ב- 8.10.23, שכרו החודשי החייב בדמי לביטוח לאומי ב-3 החודשים הקודמים לחודש היציאה לשירות (7.23, 8.23 ו 9.23) הינו 12,000 ₪.
סך ההכנסה ברבע השנה שקדם לחודש היציאה לשירות: 36,000 ₪
סכום התגמול ליום מילואים: 400 ₪ (90 / 36,000 ₪)

בחודשים 11.23 ו 12.23 המשיך העובד את שירותו ברצף אולם עבד לסירוגין במקביל:
5 ימים ב- 11.23 עבורם שולם לו שכר ע"ס 2,750 ₪
6 ימים ב- 12.23 עבורם שולם לו שכר ע"ס 3,300 ₪ 
 
בתחילת חודש 01.24 העובד שוחרר משירות מילואים ונקרא לשירות מילואים נוסף ביום ה- 20.1.24.
לצורך חישוב התגמול בגין שירות המילואים הנוסף, נלקחו בחשבון 3 החודשים 10.23, 11.23 ו 12.23, כך שסך ההכנסה ברבע השנה שקדם לשירות המילואים החדש הינו - 42,050 ₪ וסכום התגמול ליום עלה ל- 467 ₪ בהתאמה.

ככל שהעובד הוסיף לצאת לתקופות מילואים נוספות, לאחר הפסקות קצרות ולו של יום אחד, ובמקביל עבד לסירוגין, ההכנסה לעניין חישוב התגמול ליום מילואים עלתה ועלתה ולא שיקפה את הכנסתו האמתית.

התיקון לחוק הביטוח הלאומי מגדיר, בין היתר, את אופן קביעת 3 החודשים המהווים את בסיס השכר לעניין חישוב התגמול בעד שירות מילואים נוסף בתקופת חירום, ומטרתו:

• לשקף את שכרו האמתי המקורי של משרת המילואים.
• לתת מענה למצב אמתי של עליית שכר העובד.
• לנטרל השפעות על שכר הבסיס אשר נובעות מעבודה במקביל לתקופת מילואים. 

הדרך לעשות זאת היא לוודא ש- 3 החודשים שנלקחו בחשבון לחישוב התגמול, יהיו חודשים המשקפים את שכרו האמתי, ולא יכללו הכנסה מוגדלת בשל תגמולי מילואים + עבודה במקביל למילואים.

הכללים החדשים לחישוב התגמול יחולו רק על "שירות מילואים נוסף בתקופת חירום" שהחל מיום ה- 1.5.25 ואילך.

"שירות מילואים נוסף בתקופת חירום" – הינו שירות מילואים בתקופת חירום שה-1 בחודש שבו החל שירות המילואים, חל פחות מ-90 ימים רצופים לאחר סיום שירות מילואים קודם שגם הוא בתקופת חירום. במלחמת חרבות ברזל חלה תקופת החירום החל מ- 7.10.2023.

ככל שלא מדובר ב"שירות מילואים נוסף בתקופת חירום" (בהתאם להגדרת החוק) חישוב התגמול יהיה ללא שינוי ויתבסס, ברוב המקרים, על 3 החודשים הקודמים לחודש היציאה לשירות החדש.

1. קביעת "הבסיס המקובע"
   
   במצבים בהם שירות המילואים החדש נחשב ל- "שירות מילואים נוסף בתקופת חירום", חישוב התגמול יתבסס על ההכנסה בעד 3 חודשים של שירות המילואים האחרון בתקופת החירום, שלפניו לא היו מילואים במשך 90 יום. במידה וכל תקופות השירות במילואים, במהלך תקופת החירום, החלו פחות מ- 90 יום מסיום שירות המילואים הקודם, תילקח ההכנסה בעד 3 החודשים של שירות המילואים הראשון בתקופת חירום.
   
   

   דוגמא: (מתוך מצגת של ביטוח לאומי)

   כל נקודה על הציר מייצגת תקופת שירות במילואים בתקופת חירום
   הנקודה הירוקה מייצגת שירות מילואים נוסף בתקופת חירום שהחל מיום 1.5.25 ואילך.
   הנקודה הכתומה מייצגת שירות מילואים שההכנסה בעד 3 החודשים שקדמו לו היא "הבסיס המקובע", ותילקח בחשבון עבור חישוב התגמול של שירות המילואים הנוסף בתקופת החירום (הנקודה הירוקה).
   
   מקרה 1
   
   
   
   

   הסבר: קיימת תקופת שירות שבה יש הפסקה של 90 ימים ומעלה מתקופה הקודמת לה – הבסיס המקובע הוא סך ההכנסה בעד 3 חודשים של שירות המילואים האחרון בתקופת החירום שלפניו לא היו מילואים במשך 90 יום.

    

   
   מקרה 2
   
   
   
    
   הסבר: לא קיימת תקופת שירות שבה יש הפסקה של 90 ימים ומעלה – הבסיס המקובע הוא סך ההכנסה בעד 3 החודשים של שירות המילואים הראשון בתקופת חירום.

   חישוב התגמול לעובד אשר יבוצע על פי בסיס השכר- "בסיס מקובע" , אמור לשקף שכר אמיתי ללא השפעה של תגמולי מילואים + שכר במקביל.

2. השוואת הכנסה של רבעון נוכחי אל מול הכנסה של הבסיס המקובע

   
   אם לא חל שינוי בהכנסה הנוכחית - חישוב התגמול יהיה לפי ההכנסה של הרבעון הנוכחי

   	הכנסה רבעון נוכחי	הכנסה בסיס מקובע	שינוי בהכנסה	אופן חישוב התגמול
   בסיס 1	10,000 ₪	10,000 ₪	אין שינוי בהכנסה	לפי הכנסה של 10,000 ₪
   בסיס 2	10,000 ₪	10,000 ₪
   בסיס 3	10,000 ₪	10,000 ₪

    

   אם ההכנסה ברבעון הנוכחי נמוכה מההכנסה של הבסיס המקובע – חישוב התגמול יהיה לפי ההכנסה הקודמת (של הבסיס המקובע). 

   	הכנסה רבעון נוכחי	הכנסה בסיס מקובע	שינוי בהכנסה	אופן חישוב התגמול
   בסיס 1	10,000 ₪	13,000 ₪	ירידה בהכנסה	לפי "בסיס מקובע" -  הכנסה קודמת 13,000 ₪
   בסיס 2	10,000 ₪	13,000 ₪
   בסיס 3	10,000 ₪	13,000 ₪

    

   
   אם ההכנסה ברבעון הנוכחי עלתה עד 20% – חישוב התגמול יהיה לפי ההכנסה הנוכחית 

   	הכנסה רבעון נוכחי	הכנסה בסיס מקובע	שינוי בהכנסה	אופן חישוב התגמול
   בסיס 1	12,000 ₪	11,500 ₪	עלייה בהכנסה של עד 20%	לפי הכנסה נוכחית 12,000 ₪
   בסיס 2	12,000 ₪	11,500 ₪
   בסיס 3	12,000 ₪	11,500 ₪

   
   אם ההכנסה ברבעון הנוכחי גבוהה ב- 20% ומעלה מההכנסה של הבסיס המקובע - חישוב התגמול יהיה לפי ההכנסה הקודמת + תוספת אוטומטית של 20%. 

   	הכנסה רבעון נוכחי	הכנסה בסיס מקובע	שינוי בהכנסה	אופן חישוב התגמול
   בסיס 1	15,000 ₪	10,000 ₪	עלייה בהכנסה של מעל ל20%	לפי הכנסה קודמת - בסיס מקובע + תוספת אוטומטית של 20% - 12,000 ₪
   בסיס 2	15,000 ₪	10,000 ₪
   בסיס 3	15,000 ₪	10,000 ₪

   
   עובד שהכנסתו עלתה למעלה מ- 20% מהכנסתו שהייתה במועד הבסיס המקובע, יוכל מעסיקו להגיש בקשה לביטוח לאומי לקבלת הפרש השכר, ככל והעליה נובעת מעלייה אמתית בשכר.

*מאמר זה נרשם בלשון זכר אך מכוון לשני המינים 
***במקרה של טעות או אי התאמה הוראות החוק גוברות על האמור במסמך זה, אין לראות במאמר זה כיעוץ אישי ובכל שאלה יש לפנות לביטוח לאומי.