חוק מס מקביל - חוק מס מקביל, התשל"ג-1973

בחוק זה -

"חוק הביטוח" - חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשכ"ח-1968 והתקנות לפיו;

"המוסד" - כמשמעותו בחוק הביטוח;

"עובד" ו-"מעביד" - כמשמעותם בחוק הביטוח;

"הכנסה" - הכנסת העובד שממנה חייב מעבידו בתשלום דמי ביטוח לאומי ולגבי מי שאינו עובד - ההכנסה שממנה הוא חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי;

"עובד עצמאי" - כמשמעותו בסעיף 1 לחוק הביטוח;

"דמי ביטוח לאומי" - דמי ביטוח כלשהם לפי חוק הביטוח;

"קופת חולים" - כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994.

"תושב ישראל" - לרבות תושב ישראל באזור כהגדרתו בסעיף 192א לחוק הביטוח.

(א) מעביד לרבות מעביד כאמור בסעיף 192א(ב)(5) ו-(6) לחוק הביטוח חייב לשלם מס מקביל בעד כל עובד מעובדיו שהוא תושב ישראל ושהמעביד חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעדו, בשיעור מלא באמור בפרט(ו) בטור ב׳ בלוח א מהכנסת העובד ובלבד שעל חלק ההכנסה שאינו עולה על מחצית השכר הממוצע כמשמעותו בסעיף 1א לחוק הביטוח יהיה שיעור המס המקביל 2.93%.

(ב) עובד עצמאי תושב ישראל, החייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו, חייב לשלם בעד עצמו מס מקביל בשיעור מלא כאמור בפרט (2) בטור ב׳ בלוח א מהכנסתו.

(ג) עובד תושב ישראל שמעבידו אינו חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעדו, אך העובד חייב בתשלומם בעד עצמו, חייב לשלם בעד עצמו מס מקביל ב״בשיעור מלא כאמור בפרט (2) בטור ב׳ בלוח א׳ מהכנסתו, ובלבד שעל חלק ההכנסה שאינו עולה על מחצית השכר הממוצע, כמשמעותו בסעיף 1א לחוק הביטוח, יהיה שיעור המס המקביל בשיעור מופחת כאמור בפרט (2) בטור ב׳ בלוח א׳.

(ד) תושב ישראל מעל גיל 18, שאינו עובד ואינו עובד עצמאי, והחייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו, למעט מי שהמוסד ביטחו לפי בקשתו, חייב לשלם בעד עצמו מס מקביל בשיעור של 3.1% מהכנסתו או בשיעור מוקטן שייקבע בתקנות, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

(ד1) שיעורי המס המקביל החלים לפי סעיף קטן (א) יופחתו באחוזים מההכנסה כנקוב בפרט 1 בטור ג׳ בלוח א׳, ושיעורי המס המקביל החלים לפי סעיפים קטנים (ב) ו־(ג) יופחתו באחוזים מההכנסה כנקוב בפרט (2) בטור ג׳ בלוח א'.

(ד2) על אף הוראות סעיף קטן(א), יופחת שיעור המס המקביל החל על מעביד של עובד במשק בית לפי חוק זה, ב ־ 0.3% במקום השיעורים האמורים בפרט 1, בטור ג׳ בלוח א'.

(ד3) הופחתו שיעורי המס המקביל לפי הוראות סעיף קטן(דו), ישלם אוצר המדינה למוסד, מדי חודש, סכום השווה לצירופם של שניים אלה (להלן - שיפוי המס המקביל):

(1) סכום השווה ל־ 64.86% מסך כל תקבולי המס המקביל שגבה המוסד ממעבידים, בחודש שלגביו מחושב השיפוי;

(2) סכום השווה ל־ 65.13% מסך כל תקבולי המס המקביל שגבה המוסד מעובדים עצמאיים, בחודש שלגביו מחושב השיפוי.

(ד4) הוראות סעיף 159 ב(ב) עד(ה) לחוק הביטוח, יחולו בשינויים המחוייבים, לענין סכומים שאוצר המדינה חייב בתשלומם לפי סעיף קטן(ד 3).

(ה) שר העבודה והרווחה ושר הבריאות רשאים, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, לקבוע לגבי עובד במשק בית מס מקביל מוקטן, לפי שיעורים ודרכי חישוב שייקבעו בתקנות, במקום שיעור המס האמור בסעיף קטן (א).

(ו) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהתחייבות של מעביד לשלם מס מקביל בעד עובדו לשעבר הזכאי לקיצבת פרישה מעבודה.

(ז) הוראות חוק הביטוח לרבות ההוראות המיוחדות שבסימן ה' לפרק ח' בו יחולו, בשינויים המחוייבים, לענין מס מקביל כאילו היה דמי ביטוח לאומי; שר העבודה והרווחה ושר הבריאות רשאים לקבוע בתקנות הוראות בדבר מס מקביל כדרך שהוא רשאי לקבוע לפי חוק הביטוח הוראות בדבר דמי ביטוח לאומי, ובלבד שחלק מההכנסה שיקבע לענין שעורים מופחתים של מס מקביל לא יעלה על חלק מההכנסה שנקבע לענין שיעורים מופחתים של דמי ביטוח לאומי לפי סעיף 160א לחוק הביטוח.

שר העבודה והרווחה רשאי לקבוע בתקנות הוראות מיוחדות לענין חובת תשלום מס מקביל לגבי תושב ישראל מעל גיל 18 שסעיף 2(א) עד (ד) לא חל לגביו, ואשר משתלמים בעדו דמי ביטוח לאומי, ובלבד שתקנות לגבי מי שסעיף 192 לחוק הביטוח חל לגביו, יותקנו בהסכמת שר האוצר.

(א) המוסד יגבה את המס המקביל בדרך שבה הוא גובה דמי ביטוח לאומי, ולענין הגביה והתשלום של המס המקביל יחולו הוראות חוק הביטוח בשינויים המחוייבים לפי הענין, כאילו היה דמי-ביטוח.

(ב) שר העבודה והרווחה רשאי לקבוע בתקנות הוראות מיוחדות לענין אופן ודרכי הגביה והתשלום של המס המקביל לפי סעיף זה.

היה מעביד חייב בתשלום מס מקביל לקופת חולים בעד עובדיו על פי הסכם קיבוצי, חוזה עבודה או כל הסכם אחר, יופחת מתשלום זה המס המקביל שהוא חייב לשלם לפי חוק זה.

(א) בוטל.

(ב) בוטל.

(ג) בוטל.

(ד) המוסד ינכה את ההוצאות שהיו לו בקשר למילוי תפקידו על-פי חוק זה, מהסכומים שגבה כמס מקביל, לפי שיעורים ודרכי חישוב שיקבע שר העבודה והרווחה בתקנות.

(א) כל קופת חולים חייבת להעביר למוסד, לפי דרישתו, כל נתון שידרוש המוסד לענין חוק זה, לפי כללים שייקבעו בתקנות.

(ב) לא הגישה קופת חולים נתונים כנדרש ממנה לפי סעיף קטן (א), רשאי המוסד לעכב כספים המגיעים לה לפי סעיף 6.

(ג) מי שחייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו או בעד אחר וכן מי שמשתלמים בעדו דמי ביטוח לאומי, חייב למסור למעבידו או למוסד, לפי דרישתם, כל נתון הנחוץ לענין חוק זה, לפי כללים שייקבעו בתקנות.

(ד) המוסד רשאי להעביר לכל אחת מקופות החולים מידע הדרוש לאימות נתונים לצורך ביצוע חוק זה לגבי מבוטחיה, בני זוגם וילדיהם שטרם מלאו להם שמונה עשרה שנים; לענין זה, "מידע" - שם, מספר תעודת זיהוי, כתובת, מין, תאריך לידה, תאריך עליה לישראל, ומועד הצטרפות לקופת חולים אחרת.

(א) קופות החולים יתנו שירותי רפואה בעבודה, יבצעו פעולה מונעת ומחקר, ויממנו שירותים ופעולות אלה, הכל מסוגים במקומות, במועדים, בדרכים ובהיקף שיקבעו שרי העבודה והרווחה והבריאות בתקנות; נקבע בתקנות שפעולות ושירותים כאמור יבוצעו במקום העבודה לגבי כלל העובדים או סוג מסויים מהם, יכול שיבוצעו על-ידי קופת חולים אחת כפי שייקבע.

(ב) נטל ההוצאות של פעולות ושירותים כאמור בסעיף קטן (א) יתחלק באופן יחסי בין קופות החולים לפי כללים שיקבעו שרי העבודה והרווחה והבריאות בתקנות באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

מי שלא שילם מס מקביל בעד עובדו או בעד עצמו כאמור בחוק זה דינו - קנס; נעברה עבירה לפי סעיף זה בידי תאגיד, יואשם בה גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה בו מנהל פעיל, שותף, למעט שותף מוגבל, או עובד מנהלי בכיר אחראי למעשה נושא עבירה, אלא אם כן הוכיח שניים אלה:

(1) שהעבירה נעברה שלא בידיעתו;

(2) שהוא נקט את כל האמצעים הסבירים למנוע את ביצוע העבירה.

מי שניתנו לו סמכויות לפי סעיף 196 לחוק הביטוח (להלן - מפקח) רשאי להשתמש בהן גם לענין חוק זה.

לענין חוק זה דין המדינה כמעביד כדין כל מעביד אחר.

(א) מי שעשה אחת מאלה, דינו - מאסר שנה אחת או קנס 9,000 שקלים חדשים; (1) מסר הצהרה כוזבת בקשר למס מקביל או העלים עובדות שיש להם חשיבות לענין זה; (2) עשה קנוניה עם אדם אחר להקטנת מס מקביל; (3) הפריע למפקח במילוי תפקידו.

(ב) מי שלא עשה את המוטל עליו על-פי חוק זה או התקנות לפיו, חוץ מחובת תשלום מס מקביל, דינו - קנס 4,500 שקלים חדשים בעד כל אדם שלגביו נעברה העבירה.

(א) שר העבודה והרווחה ימנה מועצה מייעצת לענין חוק זה ולא יותקנו תקנות לפי חוק זה אלא לאחר התייעצות עם המועצה.

(ב) המוסד יגיש למועצה דין וחשבון שנתי על ביצוע תפקידיו לפי חוק זה.

(ג) שר העבודה והרווחה יקבע את מספר חברי המועצה; המועצה תכלול, במספרים שווים זה לזה, נציגי קופות החולים - ובלבד שלכל קופת חולים יהיה לפחות נציג אחד - נציגי עובדים שיתמנו לאחר התייעצות בארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של העובדים במדינה, נציגי מעבידים אשר יתמנו לאחר התייעצות בארגונים ארציים של מעבידים שלדעת שר העבודה והרווחה הם יציגים ונציגי עובדים עצמאיים שיתנו לאחר התייעצות בארגונים שלדעת השר מייצגים עובדים עצמאיים; כן תכלול המועצה נציגי שר העבודה והרווחה והבריאות והמוסד לביטוח לאומי, ונציגים אחרים של משרדי הממשלה ושל הציבור, הכל כפי שיקבע שר העבודה והרווחה.

(ד) הודעה על הרכב המועצה תפורסם ברשומות.

(ה) שר העבודה והרווחה, או מי שהוא ימנה, יהיה יושב ראש המועצה.

(ו) המועצה רשאית למנות ועדות מבין חבריה ולמנות להן מומחים שלא מבין חבריה ולאצול להן מסמכויותיה.

(ז) המועצה וועדותיה יקבעו את סדרי דיוניהן ועבודתן, במידה שלא נקבעו בתקנות.

(ח) קיומן של המועצה או ועדה מועדותיה ותוקף החלטותיהן לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר או שהיה ליקוי במינוי.

שר העבודה והרווחה ושר הבריאות ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים להתקין תקנות בכל ענין הנובע לביצועו.

תחילתו של חוק זה ביום כ"ח באדר ב' תשל"ג (1 באפריל 1973).

(א) חובת תשלום מס מקביל תחול רק בעד התקופה המסתיימת ביום כ"א בטבת התשנ"ז (31 בדצמבר 1996) (להלן - היום הקובע).

(ב) 1. קופות החולים ימשיכו לפעול בהתאם להוראות סעיף 8 עד ליום הקובע.

2. לאחר היום הקובע יינתנו שירותי רפואה בעבודה על פי הוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, ופעולה מונעת ומחקר בתחום הבריאות והבטיחות בעבודה יבוצעו וימומנו על פי הוראות חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954.

(ג) שר העבודה והרווחה יורה על פיזור המועצה המייעצת האמורה בסעיף 14, לא יאוחר מתום 5 שנים מהיום הקובע; הודעה על פיזור המועצה תפורסם ברשומות.

(ד) שר העבודה והרווחה רשאי להתקין תקנות לענין ההתאמות הנדרשות עקב ביטול חובת תשלום המס המקביל.

(סעיף 1)

קופת חולים של ההסתדרות הכללית של העובדים בא"י;
קופת חולים לעובדים לאומיים;
קופת חולים מאוחדת (מרכזית - עממית)
קופת חולים מכבי, כוללת קופת חולים אסף